深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来(yǐlái)，持续挥动关税大棒、搅动全球。 4月2日，来自白宫(báigōng)的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额(gāoé)对等关税。 但一周之后，他又改口称，将在保留10%基准关税的基础上，暂缓对部分(bùfèn)贸易伙伴的高额征税，暂停(zàntíng)期限(qīxiàn)为90天，将生效期推迟至了7月9日。 很明显，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在(zài)90天暂缓期内通过高压谈判，迫使各经济体做出(zuòchū)让步。 美国总统首席贸易顾问(gùwèn)纳瓦罗更是放出豪言，表示(biǎoshì)目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国(měiguó)与世界各经济体之间的(de)谈判成效究竟如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已达成协议寥寥无几(liáoliáowújǐ)。 截至目前(mùqián)，已与美国达成协议的国家，只有英国(yīngguó)、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以(yǐ)斗争求合作”实现破局。 作为特朗普关税政策最主要针对(duì)目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力、有节(yǒujié)地给予反制，密集推出一揽子对等(děng)政策。 在加征(jiāzhēng)反制关税的同时，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业列入制裁(zhìcái)清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于5月12日(rì)达成了《中美日内瓦(rìnèiwǎ)经贸会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征的(de)91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施(shíshī)24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一实现对(duì)等(děng)关税减免的案例，为多边贸易规则重构撕开关键突破口。 随后围绕双方互相关切的焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架(kuāngjià)细节达成(dáchéng)共识，中国表示“将依法审批符合条件的管制物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取(cǎiqǔ)的一系列限制性措施。 近期，相关企业已陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机(fēijī)发动机等产品已经恢复对华(duìhuá)出口。 英国：缺乏实质的象征性协议(xiéyì)。 作为美国(měiguó)的老牌盟友，英国是此轮关税风暴中最早(zuìzǎo)与美国达成贸易协议的国家。 5月8日，英美两国(yīngměiliǎngguó)就关税贸易协议条款达成一致，双方领导人在6月举行(jǔxíng)的G7峰会期间正式签署协议。 根据协议，英国政府(yīngguózhèngfǔ)同意在进口美国食品和农业产品方面作出让步，以换取(huànqǔ)美方降低对英国汽车的关税，美国方面依旧(yījiù)保留10%的基准关税。 但是这份协议并未解决最核心的钢铝关税问题，对(duì)框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上仍(réng)存在分歧。 正如外界所言，这个协议(xiéyì)只是达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有(yǒu)专家指出，英国为换取美国的关税减免做出了很大让步和妥协。 越南：妥协退让下的不对等(děng)交易。 当地(dāngdì)时间7月2日，美国总统特朗普在(zài)社交媒体上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议，美国将(jiāng)对越南商品统一征收20%关税，对经越(jīngyuè)转运(zhuǎnyùn)商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份极其不平等的(de)贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普宣布的46%，但(dàn)仍高于(gāoyú)暂缓期10%的水平。 有经济学家表示，20%关税将使越南(yuènán)GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而(ér)40%的转运商品税则会(huì)给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定冲击。 越南工贸部部长(bùzhǎng)阮鸿延访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国(měiguó)在关税谈判中达成协议，双方将于近期发布联合声明，但(dàn)包括关税税率在内(zàinèi)的具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨的(de)最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能(kěnéng)在扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张对峙的谈判(tánpàn)僵局。 除了中、英(yīng)、越、柬四国(sìguó)，美国正与其他国家和地区进行激烈的谈判。 特朗普(tèlǎngpǔ)政府的谈判风格向来以“极限施压”著称，核心逻辑就是通过人为制造时间窗口的稀缺性(xīquēxìng)，打破对手的心理(xīnlǐ)平衡，迫使其在慌乱中做出让步。 但是显然(xiǎnrán)，此次高调施压策略并不十分顺利，许多经济体并没有在“最后通牒”式(shì)话术下(xià)自乱阵脚、委曲求全，而是仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟(ōuméng)：态度强硬，预备反制。 在初始阶段，欧盟内部对(duì)如何应对美国关税政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后(hòu)，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持(jiānchí)要求任何协议都必须降低目前(mùqián)美国对大部分欧盟出口商品征收(zhēngshōu)的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日(rì)报道，欧盟方面已经对包括谈判破裂在内的各种结果做好(zuòhǎo)了准备。 当地时间6月26日，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)主席冯德莱恩在(zài)比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易(màoyì)和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国，意图与美国商务部长卢特(zhǎnglútè)尼克、美国贸易代表格里尔(gélǐěr)举行会谈。 分析人士指出，此次会晤将是欧盟争取(zhēngqǔ)达成协议(dáchéngxiéyì)、避免被征高额关税的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由(yóu)放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示(biǎoshì)，双方在谈判中并未取得突破，相关谈判将持续至周末，并表示希望(xīwàng)美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对(duì)(duì)总额210亿欧元的美国产品加征至多50%关税的反击措施(cuòshī)，以及一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与(yǔ)欧盟之间究竟是达成互惠协议，还是爆发关税大战，目前(mùqián)前景并不明朗，但鉴于欧盟内部国家众多，利益交织复杂，各界普遍(pǔbiàn)对美欧谈判持谨慎态度。 日本：坚守底线，陷入僵局(xiànrùjiāngjú)。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间(shíjiān)内连续举行了七轮部长级会谈。日本经济(jīngjì)再生大臣赤泽亮正作为首席谈判代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得(qǔde)明显成果。 谈判的症结主要(zhǔyào)集中在汽车关税和农产品市场开放问题上。 在汽车(qìchē)关税方面，美国要求日本(rìběn)接受25%的汽车关税，而日本希望取消或大幅降低汽车关税。 在农产品市场(shìchǎng)开放方面，美国(měiguó)要求(yāoqiú)日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的不满，但日本坚持拒绝以牺牲农业为代价进行谈判。 由于在最关键的焦点问题上难以(nányǐ)达成一致(yízhì)，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中。 据报道，特朗普对于日本的态度极为不满(bùmǎn)，威胁称“可以对从日本进口的商品征收30%或(huò)35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显高于之前(zhīqián)宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受采访时透露，特朗普政府(zhèngfǔ)决定延后处理(chǔlǐ)对日关税谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有(gèyǒu)矛盾，进程艰难。 加拿大是美国此次关税战中公开(gōngkāi)打击的第一个对象。 此前，美(měi)加双方在贸易协议问题上已开展多轮交锋。 近日，加拿大面向美国科技(kējì)公司征收3%数字(shùzì)服务税的举动，引发了特朗普强烈不满。 6月27日，美国总统特朗普在(zài)社交媒体上突然宣布，立即终止(zhōngzhǐ)与加拿大的(de)所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消该税收(shuìshōu)，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍在艰难继续(jìxù)。 韩国新一届政府已于6月与美国举行了(le)首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定(xiédìng)，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税(língguānshuì)，美国将谈判焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻(xīnwén)发布会上发言。 韩国总统(zǒngtǒng)李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么”，他补充(bǔchōng)说，“谈判并不容易”。 韩国的(de)一名高级官员也表示，双方可能无法在7月9日前完成谈判，韩方正(zhèng)寻求延长关税暂缓期。 印度代表团为达成(dáchéng)谈判特意延长了在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度向世界贸易组织通报，由于美国对汽车(qìchē)及零部件加征的关税冲击(chōngjī)印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此(cǐ)前不久，特朗普曾表示可能与印度达成一项“非常大的(de)协议”，并表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但(dàn)印方的表态却大相径庭。 关税战下(zhànxià)的世界何去何从？ 当下，美国的“关税炸弹”即将进入最后读秒时刻，全球都对特朗普(tèlǎngpǔ)的下步(xiàbù)做法屏息以待。 美国财长贝森特曾在6月30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻(xīnwén)秘书莱维特也(yě)声称，7月9日这个“最后期限并不(bù)重要”。 但是特朗普强势(qiángshì)表态“无意(wúyì)延长期限”，称将从7月4日开始向贸易伙伴(huǒbàn)发函，设定新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称这些信件将会在未来几天寄出，在7月9日前全部(quánbù)送达，各国将从8月1日起(rìqǐ)开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前(mùqián)尚未可知，但(dàn)可以预见(yùjiàn)的是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况(zhuàngkuàng)，也无法逼迫各国在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普(tèlǎngpǔ)发动关税战引发(yǐnfā)资本市场剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通(dàtōng)预测，若关税影响持续扩大，美国经济衰退风险将升至60%。 巴克莱银行在6月(yuè)30日发布的分析报告中(zhōng)指出，关税政策的经济影响将通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本(chéngběn)飙升、企业竞争力下降、经济不确定性加剧等系列(xìliè)问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身经济利益，更(gèng)将(jiāng)破坏全球贸易秩序。 特朗普政府(zhèngfǔ)关税政策出台后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布(fābù)预警声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易(màoyì)(màoyì)展望》中，将2025年商品贸易量预测从(cóng)增长2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看，特朗普政府(zhèngfǔ)提出的“在90天内达成(dáchéng)90项协议”的目标已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出(bàolùchū)美方谈判资源的严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体(jīngjìtǐ)对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃(diǎnrán)战火，最终(zuìzhōng)却为全球经贸格局的“去美国化”按下了快进键。 倘若美国继续一意孤行(yīyìgūxíng)，那最终结果将不是美国征服世界(shìjiè)，而是世界抛弃美国…… 来源：九万里(jiǔwànlǐ)微信公众号